分析

案例题 某水利枢纽由混凝土重力坝、引水隧洞和电站厂房等建筑物组成,最大坝高123m,水库总库容2×108m3,电站装机容量240MW,混凝土重力坝剖面图见下图。

本工程在施工中发生如下事件:
事件1:施工单位根据《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》(DL/T5148-2014)和设计图纸编制了帷幕灌浆施工方案,计划三排帷幕孔按顺序A→B→C依次进行灌浆施工。
事件2:承包人已按发包人要求提交履约保证金,合同支付条款中,工程质量保证金的相关规定如下:
条款1:工程建设期间,每月在工程进度支付中按3%比例预留,总额不超过工程价款结算总额的3%;
条款2:工程质量保修期间,以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的,预留总额为工款价款结算总额的5%,以银行保函方式预留工程质量保证金的,预留总额为工程价款结算总额的3%;
条款3:工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算;
条款4:工程质量保修期限内,由于承包人原因造成的缺陷,处理费用超过工程质量保证金数额的,发包人还可以索赔;
条款5:工程质量保修期满时,发包人将在30个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。
事件3:该工程监理单位给施工单位“监理通知”如下:经你单位申请并提出设计变更,我单位复核同意将坝下游排水体改为浆砌石,边坡由1:2.5改为1:2。
事件4:土坝单位工程完工验收结论为:本单位工程划分为30个分部工程,其中质量合格12个,质量优良18个,优良率为60%,主要分部工程质量优良,且施工中未发生重大质量事故;中间产品质量全部合格,其中混凝土拌合物质量达到优良;外观质量得分率为83%。所以,本单位工程质量评定为优良。
事件5:该工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写,土坝单位工程完工验收由施工单位主持。工程竣工验收由项目法人主持。竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确。
1.改正事件1中三排帷幕灌浆施工顺序。
2.根据《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2017]138号)和《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版),事件2中质量保证金条款中不合理的条款有哪些?说明理由。
3.简要分析事件3“监理通知”存在的问题及理由。
4.依据水利工程验收和质量评定的有关规定,简要分析事件4中验收结论存在的问题。
5.根据水利工程验收和质量评定的有关规定,指出事件5中存在的不妥之处并改正。

正确答案
1.三排帷幕灌浆孔的灌浆施工顺序为:C→A→B。
2.不合理的条款一:条款1;
理由:进度支付时发包人不得同时预留工程质量保证金;
不合理的条款二:条款2;
理由:工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的3%;
不合理的条款三:条款3;
理由:工程质量保证金担保期限从通过合同工程完工验收之日起起算;
不合理的条款四:条款5;
理由:在工程质量保修期满时,发包人将在30 个工作日内核实后将质量保证金支付给承包人。
3.(1)监理单位通过“监理通知”形式下发设计变更指令不对,应通过“变更指示”形式确认同意。
理由:承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件,经检查认为其存在变更情形的,可向监理人提出书面变更建议,监理人收到承包人书面建议后,应与发包人共同研究,确认存在变更的,应在收到承包人书面建议后14 天内作出变更指示,经研究不同意变更的,应由监理人书面答复承包人。
(2)监理单位同意将坝下游排水体改为浆砌石不对。
理由:浆砌石由于石块间空隙被胶结材料充塞密实,因而具有更好的整体性、密实性和强度,可以防止渗水漏水,增加抵抗侵蚀的能力。却不利于坝体排水,不能将排水体改为浆砌石。
4.验收结论存在的问题有:
(1)分部工程应为全部合格;
(2)分部工程优良率低于70%,外观质量得分率低于85%,因此该单位工程质量不得评定为优良。
5.不妥之处一:工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写不妥;
正确做法:单元质量评定表应该由施工单位填写。
不妥之处二:土坝单位工程完工验收由施工单位主持不妥;
正确做法:单位工程完工验收应该由项目法人主持。
不妥之处三:工程竣工验收由项目法人主持,竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确不妥;
正确做法:竣工验收应该由竣工验收主持单位主持。竣工验收主持单位应在工程初步设计的批准文件中明确。
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