832、《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》规定，存在承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的的情形之一的，应当认定为转包。

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