[答案要点]
(1)联合国宪章规定:联合国的宗旨是①维护国际和平与安全;②发展各国之间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;③促进经济、社会、文化等方面的国际合作和增进对全体人类的人权和基本自由的尊重;以联合国作为协调各国行动的中心.为实现上述宗旨,联合国宪章规定了以下原则:①各成员国主权平等:②忠实履行宪章规定的义务;以和平方式解决国际争端;③禁止使用武力或以武力相威胁:④集体协作;⑤确保非会员国遵守上述原则;⑥不干涉会员国內政.科索沃战争的爆发给世人以深刻警示.一个地区军事组织以“人道”和“人权”为由,绕开联合国,对一个主权国家进行大规模军事行动.在国际关系中创下了恶劣的先例.这一行径违背了《联合国宪章》和公认的国际关系准则,削弱了联合国在维护国际和平与安全方面的主导作用,使联合国安理会的权威遭到严重损害.
(2)“人道主义干涉”合法论是西方大国推行霸权主义对南联盟进行侵略的理论根据,他们的论据归纳起来主要有以下三点:①为人道主义的目的而使用武力并不为联合国宪章所禁止.②保护人权的原则优先于禁止使用武力的原则.③“人道主义干涉,”是行使国家单独或集体自卫的权利,包括所谓的“预先自卫”的权利.第一,“人道主义干涉”合法化的所谓论据违背了联合国宪章的宗旨和原则.依据联合国宪章第二条第四款,各会员国在其国际关系下不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何国家的领土完整或政治独立。宪章第二条第七款禁止干涉在本质上属于任何国家之国内管辖主事项,除非联合国安理会决定适用宪章第七章下的强制措施.1970年也明确规定,任何国家或国家集团均无权以任何理由直接或间接干涉任何其他国家之内政或外交事务.武装干涉及对国家人格或其政治、经济及文化要素之一切其他形式之干预或试图威胁,均系违反国际法.因此,以“人道主义”为由的武装干涉丝毫不能洗脱对被干涉国的领土完整或政治独立构成的严重侵犯.
第二,以联合国宪章关于尊重和保护人权的规定来对抗禁止使用武力的规定的观点也是与宪章的精神不相容的.毫无疑问,联合国的首要的和压倒一切的宗旨是“维持国际和平及安全”,而禁止使用威胁或武力是联合国各会员国为实现这一宗旨所承担的最基本的义务.在宪章的体制中,尊重和保护人权的宗旨是为维持国际和平的首要宗旨服务的.“保护人权”的理由并不能使非法使用武力的行为合法化.第三,以自卫权作为‘人道主义干涉”的合法根据的观点更显荒唐.自卫是对实际上已经发生的武力攻击进行的反击.依宪章第五十一条的规定,“受武力攻击”是联合国会员国得以行使自卫权的首要条件和唯一合法理由,任何其他情况下的所谓自卫都是非法的
(3)联合国是世界最大的政府间的国际组织,是协调各国行动的中心,在促进世界和平发展、维护地区稳定方面起着重要作用,因此,联合国作用不可或缺,削弱联合国和安理会的作用将破坏世界和各地区的稳定,是十分危险的.加强联合国的作用,首先应致力于维护《联合国宪章》宗旨和原则的严肃性,还必须维护安理会的权威和确保全体会员国平等参与国际事务的权利.
(4)科索沃冲突从北约绕过联合国实施空袭中打击到最终又回到联合国寻求安理会通过决议的发展过程,说明联合国仍然是国际事务中法治的象征和行为合法性的唯一权威.
材料4《朝日新闻》的论述是深刻的.联合国是世界各国人民反法西斯战争的产物,正是因为有了世界大战的惨痛教训,才确立了由联合国管理国际社会的秩序.现在北约单方面行使武力无视这个秩序,说明北约已成为美国侵略的工具,开始走上了战前德日意所走的道路.这是一条十分危险的道路.因而人们理所当然地怀疑其未来的前途.