1．地方管理部门的处理是正确的。
理由：建设单位被警告后仍未能提供施工许可，业主和施工方均应受停工和罚款处理。
2．业主未能提供施工许可的原因包括：
①业主改扩建未被许可；
②该项目设有批准的勘探报告；
③设计不合法且未被批准；
④施工条件不足，如缺井筒检查钻等。
3．造成井筒施工质量问题的原因主要有：
①地质资料与水文地质资料不清，没有符合要求的井筒检查钻孔地质勘探资料；
②施工单位未按照“有疑必探”的原则处理井筒施工工作；
③对含水层位置和涌水量情况不清楚，未采用堵水的方法来保证施工质量；
④施工中对涌水情况没有应急准备，也没有采取相应的应急措施，造成防治水的措施不力。
4．施工单位应要求业主补充提供的地质资料具体包括：
①巷道情况，如巷道顶、底板岩层性质，围岩分布等；
②断层资料，如断层具体位置、倾斜角度、断层性质、落差大小、上下岩层分布等；
③巷道岩层渗涌水情况，如含水层位置、渗漏水点位置、涌水大小、与断层导通情况等；
④老窑情况，如分布位置、开采时间、开采范围、含水状况、周围含水层关系等。
