分析

案例题 某大型引调水工程施工投标最高限价 3 亿元,主要工程包括水闸、渠道及管理设施等,招标文件按照《水利水电工程标准施工招标(2009 版)编制,建设管理过程中发生如下事件:
事件一:招标文件有关投标保证金的条款如下:
条款 1:投标保证金可以银行保函方式提交,以现金或支票方式提交的,必须从其基本账户转出;
条款 2:投标保证金应在开标前 3 天向招标人提交;
条款 3:投标保证金金额为 100 万。
条款 4:投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后 30 天止;
条款 5:签订合同 5 个工作日内,招标人向未中标的投标人退还投标保证金。
事件二:评标过程中,评标委员会发现投标人 A 的投标文件存在疑问。评标委员会要求投标人 A进行书面说明,投标人 A 认为投标文件不存在疑问,拒绝进行书面说明。B 单位发现自己的投标文件存在算术性错误,主动向评标委员会提交了修正的补充文件。
事件三:投标人按招标文件要求填报“近 5 年财务状况表”和“近 3 年完成的类似项目情况表”。
事件四:招标人 2017 年 12 月 12 日收到评标报告,12 月 18 日对评标结果进行公示,公示期为12 月 18 日~12 月 30 日。
【问题】
1.指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。
2.指出事件二投标人 A 和 B 的投标文件是否有效?算术性错误的修正原则是什么?
3.事件三中投标人填报的信息是否存在不妥之处,如有指出并改正。指出财务状况包括哪些方面?
4.指出事件四中招标人公示时间期限的不妥之处,并说明理由。

正确答案
【第1问】
条款 2 投标保证金应在开标前 3 天向招标人提交不合理;
改正:投标保证金同投标文件同时提交,在投标截止前提交;
条款 3 投标保证金金额为 100 万。
改正:投标保证金一般不超过合同估算价的 2%,但最高不得超过 80 万元。
条款 4 投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后 30 天止不合理;
改正:投标保证金有效期从投标截止时间开始计算,其有效期与投标有效期一致;
条款 5 签订合同 5 个工作日内,招标人向未中标的投标人退还投标保证金。
改正:应该是签订合同后 5 日(5 个工作日)内招标人向未中标人和中标人退还投标保证全及相应利息。
【第2问】
投标人 A 的投标文件无效,投标人 B 的投标文件有效,但补充文件无效。
算术性错误的修正原则如下:
①投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准
②总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外。
【第3问】
(1)投标人填报的信息存在不妥之处。
不妥之处:近 5 年财务状况表、近 3 年完成的类似项目情况表;
改正:近 3 年财务状况表、近 5 年完成的类似项目情况表。
(2)财务状况包括:注册资本金、净资产、利润、流动资金投入等方面。
【第4问】
不妥之处:12 月 18 日对评标结果进行公示。
理由:招标人应该自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人,12 月 12 日~12 月 18 日超过了 3 日。
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