分析

案例题 ××省某大型水闸工程招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制,部分内容如下:
1.第二章投标人须知
(1)投标人须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给××省水利基础工程公司。
(2)未按招标文件要求提交投标保证金的,其投标文件将被拒收。
(3)投标报价应以××省水利工程设计概(估)算编制规定及其配套定额为编制依据,并不得超过投标最高限价。
(4)距投标截止时问不足15日发出招标文件的澄清和修改通知,但不实质性影响投标文件编制的,投标截止时间可以不延长。
(5)投标人可提交备选投标方案,备选投标方案应予开启并评审。优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案。
(6)投标人拒绝延长投标有效期的,招标人有权收回其投标保证金。
2.第四章合同条款及格式
(1)仅对水泥部分进行价格调整,价格调整按公式△P=P0(A+B×Ft/F0-1)计算(相关数据依据中标人投标函附录价格指数和权重表,其中AP代表需调整的价格差额,P0代表付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额)。
(2)工程质量保证金总额为签约合同价的3%,按3%的比例从月工程进度款中扣留。
3.第七章合同技术条款
混凝土钻孔灌注桩工程计量和支付应遵守以下规定:
(1)灌注桩按招标图纸所示尺寸计算的桩体有效长度以延长米为单位计量。由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每延长米工程单价支付。
(2)灌注桩成孔成桩试验、成桩承载力检验工作所需费用包含在《工程量清单》施工临时工程现场试验费项目中,发包人不另行支付。
(3)校验施工参数和工艺、埋设孔口装置、造孔、清孔、护壁以及混凝土拌合、运输和灌注等工作所需的费用,包含在《工程量清单》相应灌注桩项目有效工程量的工程单价中,发包人不另行支付。
(4)灌注桩钢筋按招标图纸所示的有效重量以吨为单位计量,由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每吨工程单价支付。搭接、套筒连接、加工及损耗等所需费用.发包人另行支付。
经过评标,某投标人中标,与发包人签订了施工合同,投标函附录价格指数和权重见表3。

工程实施中,3月份经监理审核的结算数据如下:已完成原合同工程量清单金额300万元,扣回预付款10万元,变更金额6万元(未按现行计价)。
问题:
1.根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),投标人可对背景材料“第二章投标人须知”中的哪些条款提出异议(指出条款序号),并说明理由。
2.若不考虑价格调整,计算3月份工程质量保证金扣留额。(计算结果保留两位小数)
3.指出背景资料价格调整公式中A、B、F1、F0所代表的含义。
4.分别说明工程质量保证金扣留、预付款扣回及变更费用在价格调整计算式,是否应计入P0,计算3月份需调整的水泥价格差额△P。(计算结果保留两位小数)
5.根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),指出并改正背景资料“第七章合同技术条款”中的不妥之处。

正确答案
【第1问】
投标人可对背景材料“第二章投标人须知”中的条款提出异议及理由:
对第(1)条款可提出异议。理由:因为招标人一般不得直接指定分包商,题干并未告知有可指定分包的情形,如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目。
对第(2)条款可提出异议。理由:由于招标人不得以未提交投标保证金作为不接收投标文件的理由。
对第(5)条款可提出异议。理由:因为只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。
对第(6)条款可提出异议。理由:投标人拒绝延长投标有效期的,投标人有权收回其投标保证金。
【第2问】
3月份工程质量保证金扣留额=(300+6)×3%=9.18万元。
【第3问】
背景材料价格调整公式中,A代表的含义是可调因子的定值权重;B代表的含义是可调因子的变值权重;Ft代表的含义是可调因子的现行价格指数;F0代表的含义是可调因子的基本价格指数。
【第4问】
工程质量保证金扣留不应计入P0;预付款扣回不应计入P0;变更费用应计入P0。
3月份需调整的水泥价格差额△P=(300+6)X(0.9+0.1×1.03/1.00—1)=0.918万元。
【第5问】
背景材料“第七章合同技术条款”中的不妥之处及改正:
(1)条款(1)中不妥之处:灌注桩按招标图纸所示尺寸计算的桩体有效长度以延长米为单位计量,由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每延长米工程单价支付。
改正:钻孔灌注桩或者沉管灌注桩按施工图纸所示尺寸计算的桩体有效体积以立方米为单位计量,由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。
(2)条款(2)中不妥之处:灌注桩成孔成桩试验、成桩承载力检验工作所需费用包
含在《工程量清单》施工临时工程现场试验费项目中。
改正:灌注桩成孔成桩试验、成桩承载力检验工作所需费用包含在《工程量清单》相应灌注桩项目有效工程量的每立方米工程单价中。
(3)条款(4)中不妥之处:灌注桩钢筋按招标图纸所示的有效重量以吨为单位计量。
改正:灌注桩的钢筋按施工图纸所示钢筋强度等级、直径和长度计算的有效重量以吨为单位计量。
(4)条款(4)中不妥之处:搭接、套筒连接、加工及损耗等所需费用,发包人另行支付。
改正:搭接、套筒连接、加工及损耗等所需费用包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每吨工程单价支付,发包人不另行支付。
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