分析

案例题 某中型灌区由政府投资建设,发包人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制施工招标文件,根据《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501)编制工程量清单。施工单位甲中标并与发包人签订了灌区施工标承包合同。
招投标及合同履行过程中发生如下事件。
事件1:招标工作启动时,地方政府临时提出结合新农村建设增加生态景观工程。该生态景观工程预算投资450万元,其设计尚未批复。发包人将其以暂估价形式列入灌区施工标工程量清单中。并约定通过招标选择相应承包人。灌区施工标分类分项工程量清单如表4所示。
表4某灌区施工标分类分项工程量清单

事件2:发包人提供的勘探资料显示渠道沿线开挖土料可用于填筑。投标时,施工单位甲据此制定了土方平衡方案,明确土方开挖后首先用于填筑,多余部分按弃土处理。土方填筑工程完工计量时,监理单位认定按
施工图纸计算的工程量为800000m3。施工单位甲则要求按招标工程量850000m3计量。
事件3:渠道底板厚20cm,埋设若干单个横截面积0.08m2的排水管。某月进度支付中,监理单位在审核进度付款申请单时扣除了“渠道混凝土衬砌”子目15个排水管所占体积相应混凝土费用。
事件4:某单位工程共有20个分部工程,分部工程质量全部合格,其中优良分部工程16个;主要分部工程10个,工程质量全部优良。施工过程中未发生质量事故,外观质量得分率为86.5%,质量检验评定资料齐全,工程观测分析结果符合国家和行业标准以及合同约定的标准。
问题:
1.生态景观工程设为暂估价的理由是什么?该生态景观工程暂估价计入分类分项工程量清单是否妥当,并说明理由。
2.事件2中施工单位的要求是否合理?为什么?如果自然土方与压实方转换系数为0.85,则该项目弃土量应为多少?
3.事件3中监理单位做法是否妥当?并说明理由?
4.依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007),单位工程施工质量优良标准中,对分部工程质量、主要分部工程质量及外观质量方面的要求分别是什么?根据事件4提供的资料,说明该单位工程的质量等级。

正确答案
1.(1)设置暂估价的理由:在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或工程项目,但又无法在当时确定准确价格,而可能影响招标效果的,可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。该生态景观工程已经确定,但是设计尚未批复不能确定准确价格,适用于暂估价的要求。
(2)不妥当。理由:暂估价应列入其他项目清单。
2.不合理。
理由:土方填筑按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积以立方米为单位计量,按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。
本工程土方填筑有效工程量为:800000m3。
所需自然土方量为:800000÷0.85=941176.47m3。
则弃土量为:1050000-941176.47=108823.53m3。
3.监理单位的做法不合理。
理由:混凝土有效工程量不扣除单体横截面积小于 0.1m2的孔洞、排水管、预埋管和凹槽等占的体积。
4.单位工程施工质量优良标准中:
所含分部工程质量全部合格,其中 70%以上达到优良等级,主要分部工程质量全部优良,且施工中未发生过较大质量事故,外观质量得分率达到 85%以上。
事件 4 中单位工程质量等级为优良。
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