案例题 某工程公司中标承包一城市道路施工项目，道路总长为15km，其中包括一段燃气管线的敷设。工程建设工期很紧。为抓紧时间，该公司很快组成项目经理部，项目部进行了临建。项目部拿到设计院提供的设计施工图决定立即开始施工，监理工程师尚未到场。开工后项目部组织人员编制了施工组织设计，其内容包括工程概况、施工方案、施工进度计划、安全措施、文明施工、环保措施以及辅助配套施工措施几个方面。编制完成后报上级审批，但上级退回要求补充完善。
整个项目实施顺利，在竣工验收前有关部门进行施工技术文件预验收时，发现项目部人员正在补填许多施工过程文件，且施工技术文件不完全。
【问题】
1．说明退回该施工组织设计的原因及完善内容。
2．燃气管线的施工要分包给其他施工单位，总包方如何确定分包方?在确定分包方过程中主要考察哪些方面?
3．施工现场的进出口处应设立一些什么标牌?
4．施工技术文件的编制过程有什么问题?试写出除施工组织设计和竣工验收文件外的施工技术文件的组成。（至少5点）

2025、2024教材P36
1．（1）退回该施工组织设计的原因是：该施工组织设计未考虑工程包括一段燃气管线的敷设这一特殊情况及应采取的措施不完善。
（2）应完善的内容包括：①施工平面布置；②工程特点；③施工部署和管理体系；④技术措施；⑤施工质量保证计划；⑥施工安全保证计划。
2．（1）燃气管线的施工要分包给其他施工单位，总包方确定分包方的依据包括：
①对确需分包的项目，由总包方组织进行招标；
②由监理、设计与总包方共同组成评审小组，对分包招标过程进行监控，以保证分包工程的质量。
（2）在确定分包方过程中主要考察分包方的安全施工资格和安全生产保证体系、分包方的施工资质。
3．施工现场的进出口处应有整齐明显的“五牌一图”：
（1）五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产（无重大事故）牌、文明施工牌。
（2）一图：施工现场总平面图。可根据情况再增加其他牌图，如工程效果图、项目部组织机构及主要管理人员名单图等。
4．（1）施工技术文件的编制过程的问题是：施工单位在开工后编制施工组织设计；项目部人员在竣工验收前正在补填许多施工过程文件，且施工技术文件不全。
（2）除施工组织设计和竣工验收文件外，施工技术文件的组成还应有：①图纸会审记录文件；②工程开工报告相关资料；③技术、安全交底记录文件；④施工日志记录文件；⑤设计变更文件；⑥工程洽商记录文件；⑦工程测量记录文件；⑧施工记录文件；⑨工程质量事故记录文件。