案例题 某公司承建城区防洪排涝应急管道工程，受环境条件限制，其中一段管道位于城市主干路机动车道下，垂直穿越现况人行天桥，采用浅埋暗挖隧道形式，隧道开挖断面3．9m×3．35m，横断面布置如下图所示。施工过程中，在沿线3座检查井位置施工做工作竖井，井室平面尺寸长6．0m，宽5．0m。井室、隧道均为复合式衬砌结构，初期支护为钢隔栅+钢筋网+喷射混凝土，二次衬砌为模筑混凝土结构，初期支护与二次衬砌间设塑料板防水层。隧道穿越土层主要为砂层、粉质黏土层，无地下水。设计要求施工中对机动车道和人行天桥进行重点监测，并提出了变形控制值。

施工前，项目部编制了浅埋暗挖隧道下穿道路专项施工方案，拟在工作竖井位置占用部分机动车道搭建临时设施，进行工作竖井施工和出土。施工安排3个竖井同时施做，隧道相向开挖，以满足工期要求。
在施工区域内项目部采取了以下环保措施：
措施一：对现场临时材料堆场进行硬化，散装材料进行覆盖。
措施二：临时堆土采用密目网进行覆盖。
措施三：夜间施工部分进行露天焊接作业，控制好照明装置灯光亮度。
问题：
1．根据下穿人行天桥隧道横断面示意图，分析隧道施工对周边环境可能产生的安全风险。
2．工作竖井施工前，项目部应向哪些部门申报、办理哪些报批手续。
3．给出下穿施工的重点监测项目，简述监测方式。
4．简述隧道相向开挖贯通施工的控制措施。
5．结合背景资料，补充项目部应采取的环保措施。

1．主要是隧道施工影响范围内的安全风险，具体为：
（1）机动车道路面变形（沉陷、开裂）引起的交通安全风险。
（2）隧道离桩基较近，可能影响桩基的承载能力，导致人行天桥位移、变形的安全风险。
（3）拟在工作竖井位置占用部分机动车道搭建临时设施，进行工作竖井施工和出土，存在交通安全风险。
2．工作竖井施工前，项目部应申报、办理下述报批手续：
（1）工作竖井施工前，项目部应向交通管理和道路管理部门申报交通导行方案。
（2）需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准。
（3）因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。
（4）向市政交通行政主管部门申请渣土运输手续。
（5）因特殊需要必须连续作业的（涉及夜间施工）,必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明,且公告附近居民。
（6）因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。
3．道路重点监测地面沉降及路面开裂，人行天桥重点监测结构物沉降及变形，采用人工巡查及水准仪监测标高的方式。
4．相向开挖的两个开挖面相距约2倍隧径时，应停止一个开挖作业面，进行封闭；由另一开挖作业面贯通开挖。
5．（1）大气污染防治：土方应采取覆盖、固化、洒水降尘措施；对施工场地的临时道路进行硬化处理，洒水降尘。
（2）噪声污染防治：对现场施工噪声进行检测，强噪声设施远离居民，车辆禁止鸣笛，夜间施工办理相关手续。
（3）光污染防治：按设计和规范要求设置照明装置，照明光源朝向场内，电焊作业等强光作业搭设罩棚。
（4）防治水污染：施工场地应设置排水沟及沉淀池，必须防止污水、泥浆泄露外流污染环境；污水应尽可能重复使用，且按照规定排入市政污水管道或河流，泥浆应采用专用罐车外弃。
（5）防治施工固体废弃物污染：从事土方、渣土和施工垃圾运输车辆应采用密闭或覆盖措施；施工现场出入口设置洒水清洗装置，对进出车辆进行洒水、清洗；安排专人对道路进行清扫。