关于法的效力层级的说法中，正确的是（ ）。

A 行政法规与地方性法规具有同等效力

B 部门规章与地方政府规章之间具有同等效力

C 地方性法规的效力与本级地方性政府规章具有同等效力

D 同一机关制定的特别规定与一般规定不一致时，适用一般规定