下列关于确定中标人的说法，正确的是（ ）。

A 只能由招标人确定中标人

B 排名第一的中标候选人放弃中标，招标人必须重新招标

C 国有资金占主导地位的招标的项目，招标人应当确定排名第一的候选人为中标人

D 在确定中标人之前，招标人可与投标人就投标价格及方案内容进行谈判