《对外承包工程管理条例》第21条规定，按照（  ）并重的原则，建立、健全对外承包工程突发事件预警、防范和应急处置机制，制定对外承包工程突发事件应急预案。

A

防范和救援

B

措施和落实

C

预防和预警

D

预防和处置