238、各法规文件具体条款在适用时发生冲突时，应遵循的原则不 包括（ ）。

A 上位法规定优于 下位法规定

B 同位特别法规定 优于一般法规定

C 同位新规定优于 旧规定

D 新的一般规定优 于旧的特别规定