分析

案例题 2023年5月,某具有施工总承包一级资质的通信工程施工单位A承接了移动通信基站的安装工程。该工程需要安装500个移动通信基站,每个基站15万元,合同工期为90日历天工程所用的设备材料由建设单位负责采购,施工单位负责从仓库搬运到工程的现场。
建设单位指定将整个工程中的100个基站分包给具有电信工程专业承包三级资质的施工单位B,A单位与B施工单位签订了分包合同。施工准备阶段,施工单位A项目部组织编写了施工组织设计。工程开工后,建设单位要求施工单位工期提前一个月完成安装任务,A施工单位以人员不足为由拒绝了建设单位的要求。
为了保证工程的质量和安全,施工单位正式施工前进行了光纤布放盘留的措施和高处作业的安全管理措施的讲解,工程顺利完工,验收时发现部分基站质量不符合要求,未能通过验收。
问题:
1.说明项目相关单位的违规之处及其原因。
2.指出本项目出现质量问题的责任单位以及应承担什么责任。
3.为了防止光纤布放盘留不规范,应采取哪些预防措施?
4.高处作业时应采取哪些安全防护措施?

正确答案
1.
①建设单位不能将主体工程分包给施工单位B;
②总包单位A 不应该和B 施工单位签订通信工程分包合同。总包单位A 在签订合同前应该审查分包单位的资质和能力,如果分包单位的资质和能力不符合规定,总包单位不应该和其签订分包合同。
③电信工程专业承包三级资质的B 单位,可承担工程投资额500 万元以下的各类通信、信息网络工程的施工,本工程100 个基站的投资额为1500 万元,超过了B 单位的承包范围
2.施工单位负主要责任,因为总包合同是总包单位A 和分包单位B 签订的,总包单位对分包单位的质量问题负连带责任,总包单位对分包单位的质量问题向建设单位负责。建设单位也要负部分责任,因为分包单位是建设单位指定的。如果本工程有监理单位的话,建立单位也要负一定的责任。
3.
①光纤应布放在光纤槽道内;
②出槽道应采用螺纹光纤保护管保护;
③不得使用扎带直接捆绑光纤,宜用扎线绑扎或自粘式绷带缠扎,绑扎松紧适度;
④多余长度的光纤应统一盘留在合适位置,曲率半径不小于30mm。
4.
(1)高处作业人员应当持证上岗。
(2)安全员必须严格按照安全控制措施和操作规程进行现场监督、检查。
(3)作业人员应佩戴安全帽、安全带,穿工作服、工作鞋,并认真检查各种劳保用具是否安全可靠。
(4)高处作业人员情绪不稳定、不能保证精神集中地进行高处作业时不得上岗。
(5)高空作业前不准饮酒,前一天不准过量饮酒。
(6)高处作业应划定安全禁区,设置警示牌。
(7)需要上下塔时,人与人之间应保持一定距离,行进速度宜慢不宜快。
(8)高处作业用的各种工、器具要加保险绳、钩、袋,防止失手散落伤人。
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