解答题 施工单位A承包了一段某繁忙干线铁路改造工程，内容有桥涵顶进、路基帮宽和轨枕更换等。工程开工后，该施工单位便把其中12 + 16 + 12m的桥涵顶进工程的施工任务分包给一家具有专业承包资质的B施工单位施工。顶进施工过程中，线路发生坍塌，造成繁忙干线客运列车脱轨19辆，并中断铁路行车52h。
问题：
1.施工单位A将桥涵顶进工程分包给B出去是否合法？为什么？
2.根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例相关规定》的等级划分，其属于哪类事故？谁负责调查此次事故？
3.应采取哪些技术措施以保证营业线上的桥涵顶进的施工安全？
4.在既有桥涵顶进施工安全事故应急救援预案中，针对掌子面前方发生坍塌如何 处理？

1.施工单位A将桥涵顶进工程分包给B不合法。
原因：施工单位的分包应征得业主同意。
2.繁忙干线客运列车脱轨化辆以上并中断铁路行车48小时以上的，为特别重大事故。
特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调査。
3.保证营业线上的桥涵顶进的施工安全的技术措施：
(1)顶进桥涵施工过程中要采取有效措施对线路进行加固，防止路基塌方和线路横向移动。
(2)顶进箱身时应在列车运行间隙进行，严禁在列车通过线路时顶进。
(3)顶进现场应具备适当数量的应急物资如道砟、枕木、钢材等料具，一旦线路变形时，应立即抢修，确保行车安全畅通。
4.当前掌子面出现坊塌时，如果不超出安全距离，立即顶进，如果超出安全距离时，要立即顶时，达到安全距离；如果有列车通过，又无抢修时间，严重影响列车通行安全时，宁可拦车，不可放车，且及时组织人员抢修线路，在确认具备列车通行条件时方可放车。
【分析与提示】
1.转包、分包的法律规定。
2.掌握营业线桥法顶进的技术要求、安全措施。
3.需熟悉顶进中的应急措施。