案例题 某市政公司承包某路段的改建工程，全长2.5km，工期为当年7 月到次年2 月。该路段为四快两慢主干道，道路结构层：机动车道20cm 石灰土底基层，45cm 二灰碎石基层，9cm 粗粒式、4cm 细粒式沥青混凝土面层；非机动车道为20cm 石灰土底基层，30cm 二灰碎石基层，6cm 粗粒式、3cm 细粒式沥青混凝土面层；两侧为彩色人行道石板。
项目部进场后，项目技术负责人即编制了实施性施工组织设计，其中规定由项目部安全员定期组织安全检查。该施工组织设计经上一级技术负责人审批同意后，即开始工程项目的实施。
在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队，当土方第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作。监理工程师发现后，立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工。整改完毕符合验收程序后，又继续施工。在一次安全检查中，监理发现一名道路工在电箱中接线，经查证，属违反安全操作规程行为。
土路基施工期间，为了保证按图施工的要求，严格按照设计宽度和设计标高填筑土方。
沥青混凝土面层施工正值冬期，监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工措施。
【问题】
1.监理工程师发出暂停施工指令的原因是什么？其指令方式有哪些应改进的地方？
2.施工组织设计的审批程序存在什么问题？
3.沥青混凝土冬期施工应采取的措施是什么？
4.该道路工程有哪些地方违反了操作规程？为什么？
5.工程项目安全检查的规定是否正确？请说明理由。
6.土路基施工过程中，有哪些施工不当之处？写出正确做法。

1.（1）监理工程师发出暂停施工指令的原因：当土方第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作；而没有用现场实测干密度与实验室最大干密度对比，计算出压实度，再根据设计图纸或者规范要求的压实度检查实测压实度是否合格，合格后方可进行上层填土工作。
（2）监理工程师指令方式的改进之处为：监理工程师应总承包单位的项目部下达书面停工令，要求其停止分包方的施工。在落实了监理工程师的处理意见，且收到监理工程的书面复工通知后，才能继续施工。
2.施工组织设计的审批程序存在问题：
（1）该施工组织设计仅经上一级技术负责人审批同意不妥。
施工组织设计必须有上一级技术负责人和部门的审批手续，即经由上一级技术负责人审批、加盖公章。
（2）施工单位完成施组内部报审以后还应报监理单位进行审批，监理签字后方可实施。
3.①提高生产、运输、摊铺温度；②下承层表面应干燥、清洁，无冰、雪、霜等；③施工中做好充分准备，采取“快卸、快铺、快平”和“及时碾压、及时成型”的方针。
4.（1）该道路工程违反了特殊工种工人（如电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等）除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，且考试合格持证后，方可独立操作的规定。道路工不是电工，在电箱中接线属于违规作业。
（2）项目部质检员违反操作规程。理由：没有计算压实度是否合格就进行下一道工序的施工。
5.施工组织设计中规定由项目部安全员定期组织安全检查不正确。
理由：施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。
6.错误之处一：按设计宽度填筑。
正确做法：每侧应多填筑500mm 宽，保证边坡压实度，通过修坡修掉。
错误之处二：按设计标高填筑。
正确做法：应加铺预沉量值。通过试验段，经建设单位、施工单位、监理单位、设计单位共同确定。