案例题 【背景资料】某公司承接一座钢筋混凝土框架结构的办公楼，内外墙及框架间墙采用GZL 保温砌块砌筑。在签订施工合同后，发生了如下事件：事件一：施工总承包单位进场后，建设单位将水电安装及塑钢窗指定分包给A 专业公司，并指定采用某品牌塑钢窗。A 专业公司为保证工期，又将塑钢窗分包给B 公司施工。事件二：施工总承包单位任命李某为该工程的项目经理，并规定其有权决定授权范围内的项目资金投入和使用。事件三：施工总承包单位项目部对合同造价进行了分析，人工费为1508 万元，材料费2635 万元，机械费714 万元，企业管理费1054 万元，利润293 万元，规费211万元，税金251 万元。事件四：造价员填报一般措施项目一览表包含施工降水、施工排水、已完工程及设备保护、安全施工、文明施工、夜间施工等项目。造价工程师汇总时认为措施项目存在缺项，提出本工程不适用的项目单价填0，但项目名称不能漏项，责令补充齐全措施条目。事件五：该项目的GZL 保温砌块砌筑工程目标成本为305210.50 元，实际成本为333560.40 元，比目标成本超支了28349.90 元，施工单位运用成本分析的基本方法对GZL 保温砌块砌筑工程施工成本进行分析：采用因素分析法，分析砌筑量、单价、损耗率等因素的变动对实际成本的影响程度，有关对比数据见下表。砌筑工程目标成本与实际成本对比表

【问题】1.指出事件一中发包行为的错误之处？并分别说明理由。2.根据《建设工程项目管理规范》，事件二中的项目经理除“项目资金投入和使用”外都还应该有哪些权限（至少列出五项）？3.事件三中，按照“完全成本法”核算，施工总承包单位的施工成本是多少万元？4.事件四中，造价工程师提出的一般措施项目还应补充哪些（至少列出四项）？5.事件五中，用因素分析法分析各因素对成本增加的具体影响。除因素分析法外，施工成本分析的基本方法常用的还有哪些（至少列出三项）？

正确答案

1.事件一中发包行为的错误之处和理由分别如下：（1）错误一：将水电安装及塑钢窗指定分包。理由：指定分包不允许，且属于肢解发包。（2）错误二：A 专业公司将塑钢窗分包给B 专业公司。理由：属于非法转包。（3）错误三：指定塑钢窗为某品牌。理由：违反《招标投标法》（或建设单位不得指定品牌）。2.事件二中项目经理的权限还应有：（1）参与项目招标、投标和合同签订；（2）参与组建项目经理部；（3）主持项目经理部工作；（4）制订内部计酬办法；（5）参与选择并使用具有相应资质的分包人；（6）参与选择物资供应单位；8（7）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；（8）法定代表人授予的其他权力。3.施工成本=（人工费+材料费+机械费）+企业管理费+规费=（1508+2635+714）+1054+211=6122 万元4.一般措施项目除施工降水、施工排水、已完工程及设备保护、安全施工、文明施工、夜间施工外，还应包含如下内容：（1）环境保护；（2）临时设施；（3）非夜间施工照明；（4）二次搬运；（5）冬、雨期施工；（6）大型机械设备进出场及安拆；（7）地上、地下设施.建筑物的临时保护设施。5.（1）该对比分析由砌筑量、单价、损耗率三个因素组成。（2）三个因素的替代排序如下：砌筑量、单价、损耗率。（3）以目标305210.50 元（970×310×1.015）为分析替代的基础。（4）运用因素分析法，各因素的变动对实际成本的影响计算过程见下表。GZL 保温砌块成本变动因素分析表

（5）除因素分析法外，施工成本分析的基本方法常用的还有：比较法、差额计算法、比率法等。