预算定额的作用主要有（  ）。

A

是编制施工图预算、确定工程造价的依据

B

是在建设项目可行性研究阶段编制投资估算的依据

C

是编制招标标底、投标报价的基础

D

是拨付工程价款和进行工程竣工结算的依据

E

是对施工方案进行技术经济分析、比较的依据