分析

案例题 甲公司位于化学工业区内,占地约3000亩,现有在岗职工1220人。是拥有设计生产能力为109万吨/年乙烯裂解、65万吨/年苯乙烯等大型化工企业。
乙公司是一家机电安全工程公司,有在岗职工约110名。主要经营范围为化工石油设备管道安装工程、机电设备安装维修设计、电器仪表安装维修、防腐保温工程、消防设施工程等。乙公司长期为甲公司提供设备运维和检维修服务工作。
甲企业巡检时发现苯罐75-TK-0201呼吸阀有微量泄漏导致VOC浓度超限,经呼吸阀检修后判断为浮盘密封泄漏,并报乙公司,安排其对浮盘密封进行检修。
2022年4月19日,乙公司安排苯罐75-TK-0201倒空作业,蒸罐4天后,氮气置换8天,随后打开储罐人孔进行自然通风,从储罐人孔处检查发现浮盘密封损坏,进罐检查发现39个浮箱泄漏积液。
2022年5月12日,乙公司工程服务部维护经理组织专题会,确认浮箱已无修复价值,决定整体更换浮盘,次日乙公司6名作业人员进入罐内作业,苯罐发生爆炸并燃烧,造成6名作业人员死亡,罐顶撕裂。
经初步调查、了解情况与分析测试,事故发生的直接原因是打孔后的浮箱内残存苯液流出,在罐内挥发形成爆炸性混合气体,在拆除内浮顶储罐浮箱过程中,遇使用非防爆动力锂电钻产生的火花发生爆炸燃烧。
根据以上场景。回答下列问题(22分)。
1.依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,分别说明甲、乙两家企业应承担的安全责任并说明理由?
2.依据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000),写出需履行作业许可审批手续的危险作业。
3.甲企业在发包给乙企业前,审查乙企业资质条件的内容都有哪些。
4.简述此次事故报告的内容。

正确答案
1.甲企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任,乙企业对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。
工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方,并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。工贸企业应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

2.企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有(受)限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动,实施作业许可管理,严格履行作业许可审批手续。

3.工程应发包给具有相关资质的单位,在签订合同前,必须对承包商资质和条件进行审查,并复印(扫描)有关见证性材料备案:
(1)有关部门核发的营业执照和资质证书,法人代表资格证书,安全资质证书,施工简历和近3年安全施工记录。
(2)人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求;管理人员、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要;特种作业人员是否持有合格的《特种作业操作证》。
(3)承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品,是否具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。
(4)承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书。

4.事故报告的内容应包括:
(1)事故发生单位概况。
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
(3)事故的简要经过。
(4)伤亡人数和初步估计的直接经济损失。
(5)已经采取的措施。
(6)其他应当报告的情况。
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