1.应急准备是为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、 机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。从应急管理的阶段看，应急准备工作体现在预防 工作所需的意识准备和组织准备，监测预警工作所需的物资准备，响应工作所需的人员准备，恢复工作中所需的资金准备等各阶段的准备工作。
根据以上场景描述，该厂在应急准备方面存在以下问题：
（1）没有成立相应的应急组织。
（2）防护面具陈旧、数量不够，说明该厂对应急资源准备不足。
（3）对相关人员教育、培训不够，导致出现氨气泄漏时，不知如何处理、向什么方向疏散。
（4）未进行应急预案演练，员工对应急预案不熟悉。
（5）应急组织权限不明确。
2.该厂在预案编制和预案管理中存在的问题及改进建议具体如下：
（1）存在问题：事故应急科救援预案仅由安全科编制。
改进建议：事故应急救援预案应该由生产、安全、技术、人力资源、卫生环境部门共同组成编写组编写，预案编制完成后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财产部门等。
（2）存在问题：预案经安全科长审查，由生产副厂长签发。
改进建议：预案应经本单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应人员充分讨论、修订和评审，即进行内部评审。如果涉及外单位，还应该进行外部评审。经过评审的预案，由单位主要负责人（厂长）批准、签发。
（3）存在的问题：预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案。
改进建议：预案在评审后，应该按规定报送有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
（4）存在问题：员工不知道厂里有事故应急救援预案。
改进建议：预案经批准发布后，应组织落实预案中的各项工作，如开展应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，建立电子化的应急预案，对应急预案实施动态管理与更新，并不断完善等。
（5）存在的问题：预案编写完成后没有演练、评审和修订。改进建议：预案签发后应组织演练、再评审和再修订。
（6）存在的问题：预案没有及时更新，签发日期为2005年7月8日，原负责签发的副厂长调离，2006年5月3日发生事故。
改进建议：场内有关情况发生时，应及时更新预案。
（7）存在的问题：预案没有按有关规定报属地安全生产监督管理部门备案。
改进建议：应急预案应向属地负责安全生产监督管理的部门备案。
3.该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容：
（1）疏散决策的依据和疏散决策的作出。
（2）疏散工作的组织。
（3）事故现场人员清点，撤离的方式、方法。
（4）非事故现场人员撤离的方式、方法。
（5）周边区域单位、社区人员的撤离方式、方法。
（6）各种情况下的疏散路线和疏散距离。
（7）疏散运输工具（必要时）。
（8）抢救人员在撤离前、撤离后的报告。
（9）安全庇护场所和安全安置（必要时）。
4.
1）撤退区域内所有人员。防止吸入蒸气，防止接触液体或气体。
2）处置人员应使用呼吸器。禁止进入氨气可能汇集的局限空间，并加强通风。
3）在保证安全的情况下堵漏泄漏的容器应转移到安全地带，并且仅在确保安全的情况下才能打开阀门泄压。
4）可用砂土等情性吸收材料收集和吸附泄漏物。
收集的泄漏物应放在贴有相应标签的密闭容器中，以便废弃处理。
