《北京市建设工程安全文明施工费管理办法（试行）》（京建法〔2019〕9号）第十二条规定，总承包单位不按合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

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