分析

案例题 某水利枢纽工程,由大坝、泄洪闸、引水洞、发电站等建筑物组成。该枢纽工程于 2014 年 10月开工建设,计划 2017 年 6 月建设完成,向目在施工中发生如下事件事件 1:为加强企业管理,梳理良好的企业形象,2015 年 5 月承包人直接向水利部文明委申报文明工地,此时该项目已完成全部建安工程量的 15%。
事件 2:为加强工程施工安全生产管理,工程开工前,水行政主管部门对施工企业的“三类人员”安全生产考核合格证进行了检查;项目法人组织指定了本工程项目建设质量与安全应急预案,落实了事故应急保障措施和五落实。
事件 3:在 20m 泵房夜间施工中,三名工人沿上、下脚手架斜道向上搬运模板时,不慎碰到脚手架斜道外侧 10kv 架空线路,造成三人坠落,三人全部死亡。事故调查中发现脚手架具该架空线路最小安全距离为 4m。
事件 4:水电站厂房施工过程中,因模板支撑体系稳定性不足导致现浇混凝土施工过程中浇筑层整体倒塌,造成直接经济损失 50 万元。事故发生后,施工单位及时提交了书面报告,报告包括以下几个方面
(1)工程名称、建设地点、工期、项目法人、主管部门及负责人电话
(2)事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称
(3)事故发生的经过和直接经济损失
(4)事故报告单位、负责人以及联系方式
事故发生后,项目法人组织联合调查组进行了事故调查
【问题】
1.指出事件 1 中申报文明建设工地程序和条件不妥之处?
2.根据事件 2:说明三类人员包括哪三类人员以及应急保障措施和五落实分别是什么?
3.简要说明什么是高处作业,指出事件 2 中发生事故的高处作业的级别和种类
4.指出事件 3 中不妥之处,并说明理由。事件中根据《水利工程建设安全生产管理规定》,事件二中属于哪类安全事故,并说明理由
5.补充完善质量事故报告的内容,指出事故调查的不妥之处,说明正确的做法?

正确答案
1.(1)水利工程文明工地应由项目法人或建设单位负责申报,本工程由承包人组织申报不妥
(2)申报文明工地时,已完成工程量一般达到全部建安工程量的 20%以上,本工程仅完成 15%即申报文明工地不妥
2.三类人员为:施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应急保障措施为:信息与通信保障、人力资源保障、应急经费保障、物资与装备保障五落实:责任、资金、措施、时限和应急预案
3.(1)高处作业的概念:凡在坠落高度基准面 2m 和 2m 以上有可能坠落的高处进行作业,均称为高处作业。
(2)高处作业的级别:三级。高处作业的种类:特殊高处作业
4.(1)不妥之处一:上、下脚手架的斜道外侧塔设 10KV 架空线路。
正确做法:上、下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧
不妥之处二:脚手架外缘距该架空线路最小距离为 4.0m 不符合规范要求,
正确做法:在 10KV 应为 6.0m
(2)事件二属于较大事故。
5.对质量事故报告的内容补充和完善如下
(1)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计
(2)事故发生的原因初步分析
(3)事故发生后采取的措施及事故控制情况
事故调查的不妥之处:事故发生后,项目法人组织联合调查组进行了事故调查
正确做法;由项目法人负责组织有关单位制定处理方案,经上级主管部门审批后实施,并报省级水行政主管部门或流域备案。
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