分析

案例题某学校活动中心工程，现浇钢筋混凝土框架结构，地上六层，地下二层。在施工过程中，发生了下列事件：
事件一：施工总承包单位按照“分包单位必须具有营业许可证且必须经过建设单位同意”等分包单位选择原则，选择了幕墙工程的分包单位。合同约定分包工程技术资料由分包单位自行整理保管。分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。
事件二：工程开工前，施工单位按规定向项目监理机构报审施工组织设计，监理工程师审核时发现单位工程施工组织设计的内容仅包括工程概况、施工现场平面布置，监理工程师认为该部分内容不全，要求补充完善。
事件三：工程质量计划经过企业相关管理部门批准后报送发包方和监理方。质量计划中写明“仅在隐蔽工程验收设置质量控制点”。监理机构要求施工单位补充质量控制点设置的部位和环节。每次浇筑混凝土之前，施工单位都认真对隐蔽工程进行了验收和技术复核。
事件四：基础施工完成后，施工单位自检合格，总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”审查意见，施工单位项目经理组织项目技术、质量负责人、总监理工程师进行了工程验收。
【问题】
1.指出事件一中施工总承包单位和分包单位做法的不妥之处，分别说明理由。
2.事件二中，除已列出的工作内容外，单位工程施工组织设计主要还包括哪些内容？
3.事件三中，设置质量控制点的部位和环节还有哪些？施工单位在每次浇筑混凝土之前，还应检查验收哪些工作？
4.事件四中地基与基础工程验收组织、参与人员是否妥当？说明理由。

正确答案

1.
事件一中不妥之处和理由分别如下：
不妥1：施工总包单位按照“分包单位必须具有营业许可证且必须经过建设单位同意”等分包单位选择原则选择分包单位
理由：分包商必须具有营业许可证，其资质必须符合相应工程类别的要求。
不妥2：分包工程技术资料由分包单位自行整理保管
理由：各专业承包单位应向施工总承包单位移交施工资料
不妥3：分包单位直接向建设单位申请支付分包工程款
理由：分包单位与建设单位没有合同关系，应向总承包单位提出支付申请
2.
单位工程施工组织设计的内容还应包括施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方案等几个方面。
3.
（1）设置质量控制点的部位和环节还有：
1）影响施工质量的关键部位、关键环节
2）影响结构安全和使用功能的关键部位、关键环节
3）采用新技术、新工艺、新材料、新设备的部位和环节
（2）混凝土浇筑前还应检查验收下列工作：
1）对操作人员进行技术交底；
2）根据施工方案中的技术要求，检查并确认施工现场具备实施条件；
3）应填报浇筑申请单，并经监理工程师签认。
4.
事件四中施工单位项目经理组织地基与基础工程验收不妥当。
理由：应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织验收。地基与基础分部工程验收参与人员不全，还应包括：施工单位技术、质量部门负责人；设计单位项目负责人；勘察单位项目负责人。

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