分析

案例题 背景资料:
某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 年版)编制。已标价工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单组成。
其他项目清单中的其他项目指为完成工程项目施工,发生于该工程施工过程中招标人要求计列的费用项目,包括暂列金额和暂估价。
闸底板 C20 混凝土是分类分项工程量清单的一个子目,其单价(单位:100m3),根据《水利建筑工程预算定额》(2002 年版)编制,并考虑了配料、拌制、运输、浇筑等过程中的损耗和附加费用。
建设过程中发生了如下事件:
事件 1:投标人按招标文件要求填报“近 5 年财务状况表”和“近 3 年完成的类似项目情况表”。
事件 2:招标人 2017 年 12 月 12 日收到评标报告,12 月 18 日对评标结果进行公示,公示期为 12月 18 日~12 月 30 日。
事件 3:经过评标,B 单位中标。工程实施过程中,B 单位认为闸底板 C20 混凝土强度偏低,建议将 C20 变更为 C25。经协商后,监理人将闸底板混凝土自 C20 变更为 C25。B 单位按照变更估价原则,以现行材料价格为基础?交了新单价,监理人认为应按投标文件所附材料预算价作为计算基础?交新单价。
【问题】
1.分别指出暂列金额和暂估价所表示的具体金额或项目?
2.分别说明闸底板混凝土的单价分析中,配料、拌制、运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在哪些用量或单价中?
3.事件 1 中投标人填报的信息是否存在不妥之处,如有指出并改正。指出财务状况包括哪些方面?
4.指出事件 2 中招标人公示时间期限的不妥之处,并说明理由。
5.指出事件 3 中 B 单位?交的闸底板 C25 混凝土单价计算基础是否合理?说明理由。该费用应计列在背景资料所述的哪个清单中,相应费用项目名称是什么?

正确答案
1.暂列金额指招标人为可能发生的合同变更而预留的金额,一般可为分类分项工程项目和措施项目合价的 5%;暂估价指在工程招标阶段已经确定的、但无法准确确定价格的材料、工程设备或工程项目。
2.配料和拌制过程的损耗和附加费应包含在混凝土配合比材料用量;运输和浇筑过程的损耗和附加费应包含在定额中混凝土用量中。
3.(1)投标人填报的信息存在不妥之处。
不妥之处:近 5 年财务状况表、近 3 年完成的类似项目情况表;
改正:近 3 年财务状况表、近 5 年完成的类似项目情况表。
(2)财务状况包括:注册资本金、净资产、利润、流动资金投入等方面。
4.不妥之处:12 月 18 日对评标结果进行公示。
理由:招标人应该自收到评标报告之日起 3 日内公式中标候选人,12 月 12 日~12 月 18 日超过了3 日。
5.(1)B 单位?交的闸底板 C25 混凝土单价计算基础不合理;
理由:变更的估价原则明确规定:已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的,采用该子目的单价。已标价工程量清单中无适用于变更工作子目,但有类似子目,可在合理范围内参照类似子目的单价。因此闸底板 C25 混凝土单价可参照闸底板 C20 混凝土单价。
(2)该费用应计列在分类分项工程量清单中,相应费用名称是闸底板 C25 混凝土。
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