分析

案例题 某施工单位中标A 省某机场航站楼标识引导系统工程。该引导系统由一系列标识牌组成,部分标识牌有方向要求,且有部分标识牌样式、尺寸接近。施工单位组建了现场项目部,项目经理为一级注册建造师甲。本次施工招标以工程量清单方式计价,其中某清单项目局部描述见表2。
表2

开工前,项目监理机构对项目部进行了安全检查,要求项目经理对施工中导致人身伤害事故的潜在风险按《企业职业伤亡事故分类》(GB6441-1986)进行分类调查,并采取相应的管理措施。同时要求针对本工程所处环境,为员工配备必要的个体职业健康保护用具。
工程开工不久,甲因突发疾病无法继续履行后续工作。该施工单位拟将仅在B 省某项目担任一般工作的一级注册建造师乙委任为本项目的项目经理,并将变更资料报送项目监理机构审批。
监理工程师在工程巡视工程中,发现安装工经常将引导标识牌装反、装错。为此,监理工程师向项目经理了解原因,并查阅了标识牌采购合同,发现该合同中对所采购的标识牌包装仅有如下描述:“各批次标识牌应每片独立塑封包装,然后打成一个大包。在大包外明显处张贴装箱清单”。于是,监理工程师向项目经理建议:修订对尚未出厂的其他标识牌包装的约定。此后各批次标识牌安装过程中,没有再发生装反、装错的情况。第一批标识牌到货后,项目经理向监理机构申请该部分标识牌货款,但未被监理机构签认。监理机构向项目经理建议今后在类似项目清单项的招标阶段,应提出针对性澄清要求。
【问题】
1.监理机构对施工单位项目部的安全检查包括哪些工作?
2.按《企业职业伤亡事故分类》(GB6441-1986)标准,在本次工程环境中,可能存在哪些类别的职业伤亡事故?
3.本项目环境中,施工单位应为员工提供哪些个体保护措施?
4.施工单位拟以建造师乙替换甲是否符合规定?说明理由。
5.简述监理工程师关于引导标识牌包装形式调整的建议内容。
6.说明监理机构对第一批标识牌货款不予签认的理由。监理机构建议施工单位在招标阶段提出怎样的澄清要求?

正确答案
1.监理机构对施工单位项目部的安全检查包括:
①安全管理组织建立情况;
②安全生产制度的建立情况;
③安全生产管理体系的建立情况;
④安全生产许可证的有效性;
⑤项目经理、专职安全员和特种作业人员的持证上岗情况;
⑥三级安全教育和安全技术交底情况;
⑦安全防护用具的配备及使用情况;
⑧施工机械设备的安全许可证及相关手续;
⑨专项方案、应急预案的论证和审批情况;
⑩现场安全标识及防护设施的配置和安装情况。
2.可能存在的职业伤害有:起重伤害、坠落、触电、火灾和灼烫、物体打击、车辆伤害、机械伤害等。
3.施工单位应为员工提供的保护措施有:配戴安全帽、安全灯、护目镜、防尘口罩、防护工作服、安全带、绝缘手套、绝缘防滑靴等。
4.1)符合
2)理由:①乙在B 省某项目担任一般工作,并没有担任项目经理;②乙是一级注册建造师;③乙不存在其他相关法规规定的不能担任项目经理的情形。
5.调整的建议内容有:在标识牌每片独立塑封包装上张贴标签,标明标识牌的安装方向和位置。
6.1)理由:监理机构仅签认工程量清单标明的,并已经完成并验收合格的项目(列规定)。因为其项目特征为:“标识牌采购、运输、安装和调试”,所以只有当全部完成后才可以签认。到货,只是完成了采购和运输,未完成整个项目(摆事实)。所以,监理机构不签认货款(得结论)。
2)澄清要求:项目特征描述对应的内容进行拆分(拆解或分解);按不同阶段分成两个或多个项目。如:
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