分析

案例题 某城市供水水源引水工程长约33.6km,沿途采用管道、箱涵、隧道供水,中间设5座加压泵站,管道段设多座排水阀门井和排气阀门井,引水工程批复设计概算1.23亿元,是依法必须招标的水利工程项目。采用公开招标形式进行施工招标,招标文件规定不接受联合体投标,潜在投标人A、B、C、D、E、F、G参与投标。
【事件】
事件1:投标人A在“近5年完成的类似项目情况表"附件中,附列了部分项目的中标通知书、合同协议书和委托人出具的证明文件,发现有大量B公司的业绩资料。经核实,投标人A占B公司股份的51%。
事件2:评标专家对投标人C的投标文件中单位“主要人员简历表”进行复核时,发现项目负责人的社保关系并不在投标人C处。
事件3:投标人D和E的投标书中发现多份资质证书和证件互相混装。
事件4:投标人F和G的投标保证金均由F账户转出。
【问题】
问题1.事件1中投标人A、B的投标文件是否有效请说明理由。
问题2.事件2中是否存在不妥之处请说明理由。
问题3.事件3中投标人D、E的行为是否能够否决其投标请说明理由。
问题4.事件4中投标人F、G的投标能否作否决投标处理请说明理由。

正确答案
1.事件1中,A、B公司投标无效。
理由是:投标人A占B公司股份的51%,是存在控股、管理关系的不同单位,存在控股关系的A和B不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.事件2中,项目负责人的社保关系不在投标人C处,表明投标文件中的项目负责人与投标人C不存在实质上的劳动关系,投标人C存在提供虚假的劳动关系证明,评标委员会可以作出否决其投标处理。
理由是:根据招标投标的相关规定,提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明,属于弄虚作假行为。 其中项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位人员。
3.事件3中,投标人D和E的投标书内容混装,视为两投标人相互串通投标,评标委员会应作出否决其投标处理。
理由是:根据招标投标的相关规定,不同投标人的投标文件相互混装,属于视为投标人互相串通投标的情形。
4.事件4中,投标人F和G的投标保证金均由F账户转出,视为两投标人相互串通投标,评标委员会应作出否决其投标处理。
理由是:根据招标投标的相关规定,不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出,属于视为投标人互相串通投标的情形。
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