分析

案例题 某河道治理工程,以水下疏浚为主,两岸堤防工程级别为 1 级。工程建设内容包括:河道疏浚、险工处理、 护岸加固等。招标人采取公开招标方式招标,并依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 年版)编制招 标文件。招标文件明确:承包人应具有相应资质和业绩要求,具有 AA 及以上的信用等级;投标有效期为 60 天; 投标保证金为 50 万元整。
该项目招标投标及实施过程中发生如下事件:
事件 1:投标人 A 在规定的时间内,就招标文件设定信用等级作为资格审查条件,向招标人提出书面异议。
事件 2:投标人 B 提交全部投标文件后发现报价有重大失误,在投标截止时间前,向招标人递交了书面文 件,要求撤回投标文件,放弃本次投标。
事件 3:该项目因故需要暂停评标,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至 90 天。投标人 C 同意延长投标有效期,但同时要求局部修改其投标文件,否则拒绝延长。
事件 4:投标人 D 按照招标文件的要求准备投标文件,对照资格审查自审表列出了需准备的营业执照等证 书。经过评标,该施工单位中标。
问题:
1.针对事件 1,招标人应当如何处理?
2.事件 2 中,招标人应如何处理 B 投标人撤回投标文件的要求?
3.针对事件 3,B 投标人提出修改其投标文件的要求是否妥当?说明理由。招标人应如何处理该事件?
4.为满足投标人最低资格审查要求,除事件 4 所列证书外,投标单位还应准备的单位或人员证书有哪些?

正确答案
1.招标人应当在收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。

2.招标人应同意投标人 B 撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。

3.投标人 C 提出修改其投标文件的要求不妥当。
理由:同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。
招标人应处理该事件如下:拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

4.施工单位应准备的资质(资格)证书包括:企业资质证书;安全生产许可证;水利水电专业一级注册建造师证书;三类人员(单位负责人、项目负责人、专职安全生产人员)安全生产考核合格证书或 A、B、C三类安全生产考核合格证书。
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